2018년 입목벌채허가(신고) 및 용도별 목재공급 실적

  • 입목벌채량(천㎥) : 5,462(’17년 6,750 대비 19.1% 감소)
  • 원목수집량(천㎥) : 4,345(’17년 4,698 대비 7.5% 감소)
    • 수집 비율(%) : (’17) 69.6 → (’18) 79.5(9.9%p 증가)
  • 목재공급량(천㎥) : 4,577천㎥(’17년 4,845 대비 5.5% 감소)
    * 전년대비 변동추이 (%) : 수입량 감소(7.4), 국유림 증가(37.8), 사유림 감소(10.4)
    • 목재 자급률(%) : (’17) 16.4 → (’18) 15.2(1.2%p 감소)
    • 원목 자급률(%) : (’17) 57.4 → (’18) 60.2(2.8%p 증가)
  • 목재수입량(천㎥) : 25,188천㎥(’17년 26,688 대비 5.6% 감소)
    * 바이오매스 수입량 급증 : (’17)2,849천㎥ → (’18)5,030천㎥(76.6% 증가)

2018년도 목재자급률 및 원목자급률

  • 목재자급률은 15.2%로 2017년(16.4%)에 비해 1.2% 감소
    • 국내재 생산이 감소하고 목재펠릿용 수입이 증가하여 목재자급률 감소
      • ※ 목재자급률 추이(%) : (’15) 16.1 → (’16) 16.2 → (’17) 16.4 → (’18) 15.2
  • 원목자급률은 60.2%로 2017년(57.4%)에 비해 2.8% 증가
    • 정부의 SOC투자 감소 및 주택건설경기 위축에 따라, 수입재 비율이 높은 합판용, 보드용, 펄프용, 제재용 목재수입량 감소로 원목자급률 증가
      • ※ 원목자급률 추이(%) : (’15) 56.5 → (’16) 57.2 → (’17) 57.4 → (’18) 60.2
      • * 한국은행 건설투자부분 경제성장률(%) : (’17) 7.6 → (’18) △2.3
[2018년도 목재수급 및 자급률]

(단위 : 천㎥)

2017년 목재수집 실적

이 표는 제재용,합판용,펄프용,보드용,바이오매스용,기타, 합계,원목,제품의 수입재, 자급률(%) 실적에 대한 2017년목재수집 실적표입니다.

구분 합계 국내재
(원목)
수입재 자급률(%)
원목 제품 원목 제품 원목 총목재
제재용 5,871 3,430 2,441 636 5,235 2,794 2,441 10.8
합판용 2,091 202 1,889 - 2,091 202 1,889 -
펄프용 9,887 843 9,044 843 9,481 - 9,044 8.5
보드용 3,584 1,625 1,959 1,591 1,993 34 1,959 44.4
바이오
매스용
5,348 314 5,034 314 5,034 - 5,034 5.9
기 타 3,275 1,193 2,082 1,193 2,082 - 2,082 36.4
합계 30,056 7,607 22,449 4,577 25,479 3,030 22,449 60.2 15.2

* 바이오매스용도는 목재펠릿 수출입량 기준이며, 기타용도는 장작, 표고자목, 톱밥, 목탄 등

2018년도 입목벌채(허가) 실적

  • 벌채면적 183천ha, 벌채량 6,750천㎥로 전년 대비 각각 36%, 19% 감소
    • [벌채사업종별]
      • (벌채면적) 183천ha로 전년대비(△66천ha, △36%) 감소하였으며, 산지전용은 증가, 숲가꾸기 및 피해목 벌채 등은 큰 폭 감소
        • 증가(ha) : 산지전용 (’17) 5,478 → (’18) 5,508 (증 30)
          기타벌채 (’17) 1,636 → (’18) 2,726 (증 1,090)
        • 감소(ha) : 피해목 (’17) 66,953 → (’18) 47,159 (감 19,794)
          숲가꾸기 (’17) 78,382 → (’18) 33,075 (감 45,307)
          수확벌채 (’17) 17,044 → (’18) 16,694 (감 350)
      • (벌채량) 6,750천㎥로 전년대비(△1,288천㎥,19%) 감소하였으며, 수종갱신 및 피해목은 증가, 숲가꾸기는 큰 폭 감소
        • 증가(천㎥) : 수종갱신 (’17) 2,291 → (’18) 2,359 (증 68)
        • 감소(천㎥) : 숲가꾸기 (’17) 2,064 → (’18) 863 (감 1,201)
          * 숲가꾸기 중 큰나무가꾸기 사업량 감소 및 조림지 가꾸기 확대로 벌채량 감소
    • [산림소유별]
      • (소유별) 국유림, 사유림 모두 벌채면적 및 벌채량 감소
        • (벌채면적,ha) :
          국유림 (’17) 18,585 → (’18) 12,374 (감 6,211)
          사유림 (’17) 164,777 → (’18) 104,557 (감 60,220)
        • (벌채량, 천㎥) :
          국유림(’17) 882 → (’18) 657 (감 225)
          사유림(’17) 5,868 → (’18) 4,805 (감 1,063)
[벌채 사업종별 벌채실적]

(단위 : ha, 천㎥)

벌채 사업종별 벌채실적

이 표는 벌채사업종별(수확벌채,수익간벌,숲가꾸기,수종갱신,피해목벌채,산지전용,기타) 과 소유별(국유림,사유림) 실적표입니다.

구분 2017년 2018년 증·감
벌채
면적
벌채량 벌채
면적
벌채량 벌채면적 벌채량
% %
벌채
사업
종별
183,362 6,750 116,931 5,462 △66,431 △36.2 △1,288 △19.1
수확벌채 17,044 2,291 16,694 2,359 △350 △2.1 68 3.0
수익간벌 6,067 246 4,151 141 △1,916 △31.6 △105 △42.7
숲가꾸기 78,382 2,064 33,075 863 △45,307 △57.8 △1,201 △58.2
수종갱신 7,802 825 7,618 886 △184 △2.4 61 7.4
피해목
벌채
66,953 803 47,159 720 △19,794 △29.6 △83 △10.3
산지전용 5,478 478 5,508 472 30 0.5 △6 △1.3
기타 1,636 43 2,726 21 1,090 66.6 △22 △51.2
소유별 183,362 6,750 116,931 5,462 △66,431 △36.2 △1,288 △19.1
국유림 18,585 882 12,374 657 △6,211 △33.4 △225 △25.5
사유림 164,777 5,856 104,557 4,805 △60,220 △36.5 △1,063 △18.1

2018년도 입목 벌채지 산물 수집 실적

수집량은 4,345천㎥로 숲가꾸기 감소에 따라 전년 대비 7.5% 감소
[벌채사업종별]
  • (수집량) 4,345천㎥ 수집으로 2017년(4,698천㎥) 대비 7.5% 감소
    • 증가(천㎥) : 수확벌채 (’17) 2,221 → (’18) 2,299 (증 78) 수종갱신 (’17) 761 → (’18) 820 (증 59)
    • 감소(천㎥) : 숲가꾸기 (’17) 387 → (’18) 198 (감 189) 피해목 (’17) 668 → (’18) 452 (감 216)
      * 2017년 대비 숲가꾸기 수집량 48.8% 감소, 피해목 수집량 32.3% 감소
  • (수집률) 79.5%로 2017년(69.6%)로 대비 9.9% 증가
    • 증가(%) : 산지전용 (’17) 87.4 → (’18) 94.7 (증 7.3) 숲가꾸기 (’17) 18.8 → (’18) 22.9 (증 4.2)
    • 감소(%) : 피해목(20.4), 골라베기(0.1), 기타(33.7)

[소유별]
  • (소유별) 국유림, 사유림 모두 수집량 감소, 수집률 증가
    • (수집량,천㎥) :
      • 국유림 (’17) 652 → (’18) 544 (감 108)
      • 사유림 (’17) 4,046 → (’18) 3,801 (감 245)
    • (수집률, %) :
      • 국유림 (’17) 73.9 → (’18) 82.8 (증 8.9)
      • 사유림 (’17) 69.0 → (’18) 79.1 (증 10.2)

[벌채 사업종별 산물 수집실적]

(단위 : 천㎥)

벌채 사업종별 산물 수집실적

이 표는 벌채사업종별(수확벌채,수익간벌,숲가꾸기,수종갱신,피해목벌채,산지전용,기타) 과 소유별(국유림,사유림) 의 수집실적표입니다.

구분 2017년 2018년 증·감
수집량 수집률(%) 수집량 수집률 수집량 수집률(%)
%
벌채
사업
종별
4,698 69.6 4,345 79.5 △353 △7.5 9.9
수확벌채 2,221 96.9 16,283 97.5 78 3.5 0.5
수익간벌 206 83.7 3,490 83.7 △88 △42.7 △0.1
숲가꾸기 387 18.8 8,265 22.9 △189 △48.8 4.2
수종갱신 761 92.4 7,127 92.6 59 7.8 0.3
피해목
벌채
668 83.2 26,826 62.8 △216 △32.3 △20.4
산지전용 418 87.4 4,895 94.7 29 6.9 7.3
기타 37 88.1 289 52.4 △26 △70.3 △33.7
소유별 4,698 69.6 4,345 79.5 △353 △7.5 9.9
국유림 652 73.9 544 82.8 △108 △16.6 8.9
사유림 4,046 69.0 3,801 79.1 △245 △6.1 10.2

2018년도 용도별 목재공급 실적

목재 공급량은 전년 동기 대비 5.5% 감소(4,845 → 4,577, △268천㎥)
  • 소유별 공급량은 전년대비 국유림 16.5%, 사유림 3.8% 감소
    • 국유림은 전년대비 109천㎥(16.5%) 감소, (’17) 660 → (’18) 551천㎥
    • 사유림은 전년대비 159천㎥(3.8%) 감소, (’17) 4,185 → (’18) 4,026천㎥
  • 용도별 공급량은 톱밥, 합판용 증가, 펄프, 보드, 장작용 감소
    • 증가(%) : 토목·갱목용(900%), 합판용(275%), 톱밥용(78.3%)
    • 감소(%) : 보드용(46.9%), 장작용(29.6%), 표고자목용(14.9%), 펄프용(10.5%)
      • * 용도별 비중(%) : 펄프용(46.5%), 제재용(18.1%), 바이오매스용(6.2%)등 순임
  • 줄기 외 미이용부산물 활용을 위한 수집량 점차 증가
    • 부산물 수집량 및 비중(천㎥/%) : (’17)135/2.8 → (’18)232/5.1
[용도별 목재 공급실적]

(단위 : 천㎥)

용도별 목재 공급실적

이 표는 용도별(제재용,합판용,펄프용,보드용,토목·갱목용,바이오매스용,한옥·목조주택용,표고자목용,톱 밥 용 기타), 소유별(국유림,소유림)의 목재의 공급실적의 수량, 비율의 2016년,2017년 증감표입니다.

구분 2017년 2018년 증·감
수 량 비율(%) 수 량 비율(%) 수 량 비율(%)
용도별 4,845 100 4,577 100 △268 △5.5
제 재 용 867 17.9 828 18.1 △39 △4.5
합 판 용 4 0.1 15 0.3 11 275.0
펄프용 2,377 49.1 2,127 46.5 △250 △10.5
보 드 용 81 1.7 43 0.9 △38 △46.9
바이오
매스용
298 6.2 284 6.2 △14 △4.7
기타용 토목·갱목용 1 - 10 0.2 9 900.0
한옥·목조
주택용
2 - - - △2 △96.9
표고자목용 276 5.7 235 5.1 25 △14.9
톱 밥 용 157 3.2 280 6.1 23 78.3
장 작 용 135 2.8 95 2.1 △40 △29.6
목 탄 용 53 1.1 53 1.2 - -
기 타 594 12.3 607 13.3 13 2.2
소유별 4,845 100 4,577 100 △268 △5.5
국유림 660 13.6 551 12.0 △109 △16.5
사유림 4,185 86.4 4,026 88.0 △159 △3.8

※입목벌채허가신고를 근거로 작성한 것으로 실제 목재 유통과는 공급량의 차이가 있음

2018년도 주요 수종별 벌채 현황

수종별 벌채면적 및 벌채량

  • (벌채면적) 침엽수 74.1%, 활엽수 25.9% 비율
    • 벌채면적 비율(%) : 소나무(57.5) > 참나무(15.0) > 기타활엽수(10.7) > 낙엽송(6.6)
      • * 수집면적 비율(%) : 소나무(54.2) > 참나무(15.9) > 기타활엽수(10.3) > 낙엽송(9.0)
  • (벌채량) 침엽수 61.0%, 활엽수 39.0% 비율
    • 벌채량 비율(%) : 소나무(33.6) > 참나무(25.2) > 기타활엽수(13.7) > 낙엽송(13.0)
      • * 수종량 비율(%) : 소나무(29.7) > 참나무(26.8) > 기타활엽수(13.4) > 낙엽송(14.8)
  • (소나무)재선충 방제 등을 위해 임목축적량(385,863천㎥)의 0.48%가 벌채됨
    • 벌채량(1,836천㎥) : 개벌 1,009(55.0%) > 기타 428(23.3%) > 간벌 399(21.7%)
      • * ha당 벌채량(㎥) : 개벌 76.6>간벌 16.5>기타 14.3 ※ 평균 벌채량 27.3㎥/ha
  • (낙엽송)수확벌채로 임목축적량(35,087천㎥)의 2.03%가 벌채됨
    • 벌채량(711천㎥) : 개벌 583(81.9%) > 간벌 128(18.0%) > 기타 0.6(0.1%)
      • * ha당 벌채량(㎥) : 개벌 148.4 >간벌 34.3 > 기타 16.9 ※ 평균 벌채량 92.4㎥/ha
  • (리기다소나무)수종갱신을 위해 임목축적량(44,541천㎥)의 0.95%가 벌채됨
    • 벌채량(424천㎥) : 개벌 378(89.1%) > 간벌 45(10.7%) > 기타 1(0.2%)
      • * ha당 벌채량(㎥) : 개벌 121.5> 기타 55.5 >간벌 31.1 ※ 평균 벌채량 92.6㎥/ha
  • (참나무)표고자목 및 펄프용 등으로 임목축적량(275,744천㎥)의 0.5%가 벌채됨
    • 벌채량(1,374천㎥) : 개벌(왜림) 1,116(81.2%) > 간벌 238(17.3%) > 기타 20(1.5%)
      • * ha당 벌채량(㎥) : 개벌 135.3>기타 115.2>간벌 26.2 ※ 평균 벌채량 78.5㎥/ha

소유별 주요수종 벌채 현황

소유별 벌채량 비율은 국유림(12.0%), 민유림(88.0%)

  • 국유림(천㎥) : 기타활엽수194(29.5%)>소나무 156(23.8%)>낙엽송 147(22.5%)
  • 민유림(천㎥) : 소나무1,680(35.0%)>참나무 1,280(26.6%)>낙엽송 564(11.7%)
    • 소나무 벌채량(천㎥) : 경북 304(16.5%)>강원 214(11.6%),전남 214(11.6%)>경남 205(11.2%)
    • 낙엽송 벌채량(천㎥) : 강원 158(22.2%)>충북 140(19.7%)>경북 100(14.1%)
    • 리기다소나무 벌채량(천㎥) : 충남 82(19.3%)>전북 81(19.1%)>경기 78(18.4%)
    • 참나무 벌채량(천㎥) : 경북 337(24.5%)>충북 230(16.7%)>강원 204(14.8%)

2018년도 목재공급 실적 분석

  • (총괄) ’18년도 건설부분의 부진에 따라 국내 목재수급량 감소
    • 목재수급량(천㎥) : (’17) 31,790 → (’18) 30,056(△5.5%)
      • 건설부분 경제성장률(%) : (’17) 7.6 → (’18) △2.3
  • 국내 목재생산량 감소 및 바이오매스용 수입 증가로 목재자급률 감소
    • 입목벌채량 비율이 30%대로 높은 숲가꾸기 사업의 예산 축소로 국내 목재생산량 감소
      • 목재생산량(천㎥) : (’17) 4,845 → (’18) 4,577(△5.5%)
      • 숲가꾸기 목재생산량 및 벌채비율(천㎥/%) : (’17) 593 / 34.2 → (’18) 316 / 18.4
    • RPS제도 본격 시행에 따른 목재펠릿 수입량 급증으로 목재자급률 감소
      • * 목재펠릿 수급 실적(천톤) : (’17) 1,773 ( 국내 68 / 수입 1,706 ) → (’18) 3,200(80.5%) (국내 188 / 수입 3,012 )
    • 수입재 비율이 높은 합판, 보드용 수입량은 줄어 상대적으로 원목자급률 증가
      • * ’17~’18 지속되었던 주거용 건물의 신규수주·착공 부진(한국은행, 2019 경제전망)

2019년도 목재수급 세부시행계획

  • 목재생산 육성 및 기후변화 대응을 위한 2019년도 목재수급 계획임
  • 수요량(천㎥) : 31,322(제재용 5,763, 바이오매스 5,909, 원료재 등 19,650)
  • 31,322(국산재 5,951, 수입재 25,371), 목재자급률(’18)15.2 → (’19)19.0%, 원목자급률(’18)60.2 → (’19)68.5%
2019년 목재수급 전망
  • (경제전망) 주요 선진국의 성장세가 둔화되고 있으나, 신흥국의 양호한 성장세로 3.7% 성장률 전망(’18. 3.7%, 한국개발연구원)
    • 유가는 배럴당 77달러로 전년대비 7%내외 상승, 원화가치는 1%내외 제한적 하락 전망
  • (국내경제) 일자리 관련 정책효과에도 내수경기 둔화, 자산가격 하락, 가계부채 상환 부담으로 소폭 둔화된 2.6% 성장률 전망(’18, 2.7%, 한국개발연구원)
    • 건설투자는 주택건설 감소와 정부 SOC 예산 축소로 3.4% 감소 전망(’18, △3.6%)
  • (용도별 전망) 건설경기 불황으로 제재용재 수요 감소가 전망되나 RPS 및 국산목재 우선구매제도 정책에 따라 총 목재수요량은 소폭 증가 예상
    • (제재용) 지역간벌재 및 파레트용 공급에도 건설부분 조정국면으로 감소 전망(△1.8%)
      • 제재목(천㎥) : (’16) 6,479 → (’17) 6,338→ (’18) 5,871 → (’19전망)5,763
    • (바이오매스) RPS제도로 인한 펠릿 수입 및 국내수요 증가 확대(10.5%)
      • 바이오매스(천㎥) : (’16) 2,796 → (’17) 3,147→ (’18) 5,348 → (’19전망)5,909
    • (보드용) 건설수주 및 주택 입주물량 감소로 수요는 지속 감소 전망(△0.6%)
      • 보드용(천㎥) : (’16) 3,842 → (’17) 4,463→ (’18) 3,584 → (’19전망)3,564
    • (펄프용) 종이류 소비 감소에도 포장재 수요 증가, 환율로 인한 수입 펄프 경쟁력 상승으로 전체 수요는 소폭 증가 전망(3.1%)
      • 펄프용(천㎥) : (’16) 10,587 → (’17) 10,473→ (’18) 9,887 → (’19 전망)10,191
    • (기타) 국산목재 우선구매·이용촉진 정책에 따른 건축자재 사용증가, 농가 화목보일러와 캠핑 문화 등 목탄, 장작 수요 증가 전망
  • (벌채사업종별 전망) 벌채를 수반하는 사업종별 지원 및 정책 변경
    • (수확·수종갱신) 벌기령 도달 임지 확대 및 참나무류 수종갱신 확산 전망
      • Ⅳ영급이상 면적 : 4,377천ha(69%), ha당 축적 150.24㎥(2016년 기준, 임업통계)
    • (숲가꾸기) 조림지사후관리 정책 확대로 숲가꾸기 산물수집은 감소 전망
      • 산물수집량(천㎥) : (’17) 673 → (’18) 434 → (’19) 262(감 172)
    • (피해목) 소나무재선충 피해목 제거량 감소로 벌채량 지속 감소 전망
      • 피해고사목 제거 예산(천본) : (’17) 900 → (’18) 630 → (’19) 440(감 190)
    • (부산물) 목질계 바이오매스 REC 적용으로 미이용 산림바이오매스 확대 전망
      • 목질계 바이오매스 수요(천톤) : (’17) 2,152 → (’18) 2,844 → (’19) 3,538(증 694)
기관별 생산량 배정 기준
  • (생산량) 기관별 생산량 배정은 「국산재 자급률 제고 방안(’16. 7.)」의 산림면적 및 경제림 육성단지 면적을 기준으로 배정
    • 생산비율(%) : 경제림 육성단지 60, 비경제림단지 40
  • (용도별) 국산 원목의 지역 및 업종별 이동 흐름을 감안 배정
    • 제재용은 강원권과 충북권, 보드는 경상권과 전라권, 펄프용 칩은 전남과 경북권, 표고버섯은 전남과 경북권, 장작은 경기, 강원권 위주 배정
    • 2018년 허가실적 및 2017년 목재이용실태조사 결과를 고려하여 배정
    • 국립산림과학원 ‘2019년 산림·임업 전망’ 부분·품목 전망과 이슈 고려
국산목재 확대 생산을 위한 정책 방향
  • 벌채제도의 정착을 위해 제도 이행기반 강화
    • ‘벌채-조림-숲가꾸기’의 효율적 순환체계 구축을 위한 지자체 평가
    • 벌채담당공무원 및 원목생산업자 교육 강화로 친환경벌채 정착 유도
      • 산림영향권 50% 확보로 벌채 부정인식 전환(단, 사유림 10% 군상 및 수림대 존치)
  • 안정적 목재수급·유통을 위한 정확한 정보제공
    • 원목시장가격 조사를 통한 목재수급 정책 수립 기초자료 확보
    • 산림자원의 정확한 가치평가를 위한 재적표 현행화(2종) 및 기 조사 결과 공표
  • 미이용 산림바이오매스 활용 등 신산업 육성을 통한 새로운 목재수요 발굴
    • 수목부산물 유용자원화센터 지원(개소) : (’19) 1 → (’20이후) 매년 1개소
    • 공공기관 국산재 우선구매 제도 시행으로 국산목재 이용 활성화 추진
      • 국산목재·제품 우선구매 비율(%) : (’19) 35 → (’20) 40 → (’24이후) 50

2019년 목재수급계획

(단위 : 천㎥)

용도별 목재 공급실적

이 표는 2019년 수급계획으로 제재용, 합단판용,펄프용,보드용,바이오매스용,기타용의 내수용,수출용,합계의 원목,제품의 국내재,수입재, 자급률에 대한 안내표입니다.

구분 합계 국내재(원목) 수입재 자급률
원목 제품 원목 제품 원목 총목재
합계 합계 31,322 8,688 22,634 5,951 25,371 2,737 22,634 68.5% 19.0%
제 재 용 5,763 3,367 2,396 864 4,899 2,503 2,396 15.0%
합·단판용 2,070 200 1,870 - 2,070 200 1,870 -
펄프용 10,191 1,209 8,982 1,209 8,982 - 8,982 11.9%
보드용 3,564 1,751 1,813 1,717 1,847 34 1,813 48.2%
바이오
매스용
5,909 580 5,329 580 5,329 - 5,329 9.8%
기타용 3,825 1,581 2,244 1,581 2,244 - 2,244 41.3%
내수용 소계 31,087 8,688 22,399 5,951 25,136 2,737 22,399
제재용 5,732 3,367 2,365 864 4,868 2,503 2,365
합·단판용 2,066 200 1,866 - 2,066 200 1,866
펄프용 10,092 1,209 8,883 1,209 8,883 - 8,883
보드용 3,503 1,751 1,752 1,717 1,786 34 1,752
바이오
매스용
5,908 580 5,328 580 5,328 5,328
기타용 3,786 1,581 2,205 1,581 2,205 2,205
수출용 소계 235 - 235 - 235 - 235
제재용 31 - 31 31 31
합·단판용 4 - 4 4 4
펄프용 99 - 99 99 99
보드용 61 - 61 61 61
바이오
매스용
1 1 1 1
기타용 39 - 39 39 39
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